中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组组长习近平8月29日下午主持人开会中央全面深化改革领导小组第三十八次会议并公开发表重要讲话。他特别强调，改革是我们展开具备新的历史特点的最出色斗争的最重要方面。
全面深化改革，必需强化党对改革的领导，必需坚决问题导向，必需狠抓改革实施，必需深化对改革规律的了解和运用。要之后举起改革旗帜，车站在更高起点谋划和推进改革，忠诚改革定力，强化改革勇气，总结运用好党的十八大以来构成的改革新经验，再接再厉，终为功，坚定不移将改革展开究竟。中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山出席会议。会议审查会通过了《关于完备主体功能区战略和制度的若干意见》、《关于探寻创建涉农资金专责统合长效机制的意见》、《生态环境损害赔偿制度改革方案》、《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》、《关于强化法官检察官正规化专业化职业化建设全面落实司法责任制的意见》、《关于上海市积极开展司法体制综合配套改革试点的框架意见》。
会议审查会了《关于扶贫攻坚责任制实施办法实施情况的专员公署报告》、《宁夏回族自治区关于空间规划（多规合一）试点工作情况的报告》。会议认为，建设主体功能区是我国经济发展和生态环境保护的大战略。完备主体功能区战略和制度，要充分发挥主体功能区作为国土空间研发维护基础制度起到，推展主体功能区战略格局在市县层面精准落地，完善有所不同主体功能区差异化协同发展长效机制，减缓体制改革和法治建设，为优化国土空间研发维护格局、创意国家空间发展模式夯实基础。
会议认为，探寻创建涉农资金专责统合长效机制，是前进农业供给外侧结构性改革的重要途径。要强化财政支农政策顶层设计，优化财政支农投放供给，前进行业内资金统合与行业间资金专责互相交会因应，理顺涉农资金管理体系，创意涉农资金用于管理机制，改革和完备农村投融资体制，贯彻提升国家支农政策效果和支农资金用于效益。会议特别强调，在全国范围内全面推行生态环境损害赔偿制度，是实施党的十八届三中全会部署的一项最重要措施。
要在总结前期试点工作基础上，更进一步具体生态环境损害赔偿范围、责任主体、赔偿主体和损害赔偿解决问题途径等，构成适当的检验评估管理与技术体系、资金确保及运行机制，探寻创建生态环境伤害的修缮和赔偿制度，减缓前进生态文明建设。会议认为，创建村务监督委员会，是完善基层民主管理机制的探索性实践中，对于从源头上遏止村民群众身边的不正之风和腐败问题、增进农村人与自然平稳具备最重要起到。
要大大总结经验，完备制度设计，更进一步规范监督主体、内容、权限和程序，完善村党组织领导的村民自治权机制，贯彻确保村民群众合法权益和村集体利益，提高乡村管理水平。会议特别强调，在总结司法责任制改革试点成功经验的基础上，强化法官检察官正规化专业化职业化建设、全面落实司法责任制，是了解前进司法体制改革的根本性部署决定。要稳固和完备改革成果，把坚决党的领导跨越一直，强化法官检察官思想政治与职业道德建设，完备员额制，实施责任制，增强监督制约，完善保障机制，为了解前进司法责任制改革获取规范具体的政策依据。
会议认为，在上海市首度积极开展司法体制综合配套改革试点，要坚决党对司法工作的领导，坚决法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚决符合人民司法市场需求、遵循司法规律，在综合设施、整体前进上下功夫，更进一步优化司法权力运营，完备司法体制和工作机制，深化信息化和人工智能等现代科技手段运用，构成更好可拷贝可推展的经验作法，推展司法质量、司法效率和司法公信力全面提高。会议特别强调，党中央明确提出创建中央专责、省胜总责、市县实施、合力攻坚的扶贫攻坚责任制拒绝以来，有关地方迅速行动，自上而下层层签定扶贫攻坚责任书，具体目标任务和工作责任，抓实各项工作任务，获得大力效益。下一步，要针对找到问题完备涉及制度机制，增强领导责任制，创意精准辨识帮扶机制，完善贫困地区考核评价体系，推展扶贫攻坚责任制坚实落地、贯彻发挥作用。会议认为，党中央许可宁夏回族自治区积极开展“多规合一”试点以来，在编成空间规划、具体维护研发格局、建设规划管理信息平台、探寻空间规划管控体系、前进空间规划管理体制改革等方面，探寻了一批可拷贝可推展的经验作法。
下一步，要之后编成完备空间规划，深化体制机制改革，确保空间规划落地实行。会议特别强调，党的十八大以来的5年，是全面深化改革夯基垒台、乘积薄成势、攻坚克难、奋发自强的5年，也是改革集中于前进、全面了解、成果明显、累积经验的5年。
在党中央准确领导下，广大干部群众大力投身改革，汇集起前进全面深化改革的意境伟力，波浪蓝天、大刀阔斧、上下同步、蹄疾步大位，谱曲了改革新篇章，改革沦为中国共产党的独特旗帜和当代中国的时代特征。5年来，面临艰难简单的改革任务，党中央举旗定向、谋篇布局，以前所未有的决意和力度前进全面深化改革，对全面深化改革做出一系列根本性战略部署。我们坚决从体制机制层面应从，专责谋划改革任务，改革牵涉到范围之甚广、实施方案之多、看清利益之浅、前进力度之大前所未有。
我们坚决一分部署、九分实施，捉铁有痕、踏石留印，各项改革陆续落地、随之开花。我们坚决汇聚各方智慧，建构和累积了改革的新鲜经验。
实践证明，坚决和强化党对全面深化改革的集中统一领导，提高党中央对全面深化改革的领导力和权威性，不利于全党全国在改革上统一思想、坚定信心，不利于改革涉险滩、亡命考验、撕开硬骨头，不利于专责协商、蹄疾步大位前进各项改革，为全面深化改革获取显然政治确保。改革只有展开时、没已完成时。
要坚决一张蓝图所画究竟。党的十八届三中、四中、五中、六中全会明确提出的改革任务，进展总的合乎预期。
对早已实施的改革措施，要对实施情况展开总体评估，仍未落地或实施效果并未超过预期的改革任务，党的十九大之后要继续做实。中央全面深化改革领导小组成员参加，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
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