日前，环保部向媒体通报了今年前9个月《环境保护法》设施办法继续执行情况，公开发表严厉批评抨击了山西省太原市、云南省曲靖市等10个城市。1月至9月，这些城市或水环境质量同比变差，或大气环境质量同比变差，但公安部门的环境违法案件数量很少。
换句话说，辖区内环境质量变差了，执法者却没通过增大执法人员力度寻找肇事者。 环境变劣，违法惩处却增加，这一鲜明估算不会让不少关心周遭环境的公众心塞。
当地环保执法者没在自己负责管理的地盘上寻找肇事者，但环保部的督查却未曾空手而归，总有一些企业的环境违法问题撞到到环保部的枪口上。 就以最近一次的环保部督查情况为事例，10月中旬，督查组在对京津冀及周边地区的督查中，不仅找到了部分高架源企业仍在微克废气污染物小杂乱污企业违法废气的问题，还找到部分企业、工地应急排放量措施并未实施，甚至是施工工地未设围挡、土地露出并未覆盖面积，渣土车并未苫盖、遗撒问题引人注目等一些并不无法防止的肥肉问题。
但即便如此，面临同期屡屡听见的各色警报，各方依旧稳如泰山。 回应，人们不已要回答，环境违法就再次发生在眼皮子底下，为何当地环保执法人员部门查不出来？企业环境违法为何总要等到环保部督查才能有所发散？ 被称作史上最严长了牙齿的新环保法，显然彰显了环保部门按日计罚、查禁扣留等新的监管手段，毫无疑问是地方环保部门的执法人员利器。
但再行锋利的武器，如果使用者的人数严重不足、使用者的专业水平与能力受限，也不会经常出现执法人员不做到、执法人员不及时的情况。近期，全国人大常委会执法人员检查组在调研中也找到，在基层显然不存在环境执法人员较少、业务能力很弱、技术承托过于、经费确保严重不足、不适应环境艰巨的监管任务等现实短板。各级政府增大投放，强化环保执法人员能力已迫在眉睫。
但除了客观条件容许，更加最重要的原因有可能还在于有些地方环保部门想坎、不肯坎。对于不少地方政府来说，有一定规模的污染企业多是地方财政收入的最重要来源，排查关闭无异于自我割肉，这一刀割下去，税收、低收入都将受到影响。
政绩冲动下，对这些污染大户睁一只眼闭一只眼甚至索性当作保护伞，并不新奇。如果意外被督查组抓到，避重就轻则是选用策略。
之前闹得轰轰烈烈的江苏高邮603元罚单事件即是最独特的这段话：一个企业违法废气微克废水，当地环保局只处罚603元。地方保护主义必要或间接介入环保执法人员，加之地方环保部门自身的不作为，大大降低了执法人员效率，也耗损了环保法律权威。
超越地方保护主义的排挤，必需首先挽回基层环境执法人员队伍的人财把持局面，超越现有的以块居多的环保管理体制。十三五规划明确提出，实施省以下环保机构监测监察执法人员横向管理制度。9月22日，涉及的改革指导意见早已月发布。
与地方行政机关管理体制，最必要的制度红利就是，不利于环保机构实施对地方政府及其涉及部门的监督责任，避免地方保护主义对环境监测监察执法人员的介入，确实构建哪里有污染，哪里贤监管。 不利的形势平均人，变革的脚步要跟得上群众大大下降的期望。
按照地方党委和政府对生态环境胜总责的制度决定，长牙的新环保法不应在问责追责上表明出有理应的威力。头顶高举的斩污利剑，无法再行沦落绵软的棉花棒。
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